城市基礎(chǔ)設(shè)施的特許經(jīng)營制度是指在市政公用行業(yè)中，由**授予企業(yè)在一定時間和范圍對某項基礎(chǔ)設(shè)施的使用和服務(wù)進行經(jīng)營的權(quán)利，即特許經(jīng)營權(quán)。**通過合同協(xié)議或其他方式明確**與獲得特許權(quán)的企業(yè)之間的權(quán)利和義務(wù)。中國現(xiàn)實行特許經(jīng)營的范圍已包括城市供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理及公共交通等行業(yè)，初步形成了與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制。①鼓勵社會資金、外國資本采取獨資、合資、合作等形式參與市政公用設(shè)施的建設(shè)，形成多元化的投資結(jié)構(gòu)。對供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等經(jīng)營性市政公用設(shè)施建設(shè)公開向社會招標(biāo)，選擇投資主體。城市橋涵及其設(shè)施：城市橋梁、隧道、涵洞、立交橋、過街人行橋、地下通道及其它附屬設(shè)施。江蘇質(zhì)量市政工程施工

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是指為保證城市社會生產(chǎn)和生活正常運轉(zhuǎn)的物質(zhì)設(shè)施建設(shè)的總稱。它包括六個系統(tǒng)： (1) 能源系統(tǒng)。包括電的生產(chǎn)及輸變電設(shè)施，人工煤氣的生產(chǎn)及煤氣、天然氣、石油液化氣的供應(yīng)設(shè)施，熱源生產(chǎn)及供應(yīng)設(shè)施。(2) 水利資源及排水系統(tǒng)。包括水資源的開發(fā)、利用和管理設(shè)施，自來水的生產(chǎn)和供應(yīng)設(shè)施，污水排放、處理和下水道設(shè)施。(3) 交通運輸系統(tǒng)。包括城市內(nèi)部交通設(shè)施和城市對外交通設(shè)施。城市內(nèi)部交通設(shè)施有： 道路、電車、汽車、軌道交通、出租車、公用貨運汽車、貨物流通區(qū)、交通管理等設(shè)施。江蘇質(zhì)量市政工程施工加強市政工程的綜合規(guī)劃和設(shè)計，提高市政設(shè)施的整體效能和協(xié)調(diào)性。

中國城市基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化程度顯著提高，新技術(shù)、新手段得到大量應(yīng)用，基礎(chǔ)設(shè)施功能日益增加，承載能力、系統(tǒng)性和效率都有了***的進步，推動了城市經(jīng)濟發(fā)展和居民生活條件改善。領(lǐng)域拓展隨著生活水平的提高，中國城市基礎(chǔ)設(shè)施除了交通、能源、飲水、通訊等的供給外，已經(jīng)擴展到環(huán)境保護、生命支持、信息網(wǎng)絡(luò)等新的領(lǐng)域。一是城市信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)日益受到重視。數(shù)字化建設(shè)成為城市建設(shè)新寵，信息網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成城市發(fā)展的基礎(chǔ)性條件。以移動通訊和互聯(lián)網(wǎng)為**，城市移動通訊和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)異軍突起。2006年全國城鎮(zhèn)用于信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)的固定資產(chǎn)投資達到1786億元。在北京市總體規(guī)劃修編中，通信網(wǎng)絡(luò)的專項規(guī)劃覆蓋轄區(qū)1.67萬平方公里，五年擬建設(shè)4000溝公里通信管道，總投資達20多億元。

基礎(chǔ)設(shè)施的增長不僅是城市容量的基礎(chǔ)，更是城市生活品質(zhì)提高和城市文明的保證。城市供水設(shè)施保障城市居民飲水具有衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。2005年中國城市自來水供水總量達到501億立方米，居民家庭用水量達到172.5億立方米，用水人口32682萬人，人均日生活用水量204.1升。城市燃氣工程建設(shè)使居民用上了潔凈方便的煤氣、天然氣或者液化石油氣。2005年全國人工煤氣供應(yīng)總量255.8億立方米，天然氣供應(yīng)總量210.5億立方米，液化氣供應(yīng)總量1222.0萬噸，城市用氣人口達到29488萬人，燃氣普及率82.2%。全國城市擁有公共交通車輛30.96萬標(biāo)臺，每萬人擁有公共交通車輛8.63標(biāo)臺，城市公共交通全年運送乘客483.7億人次，城市出租車輛93.7萬輛，為方便市民工作、購物、娛樂、交流提供了物質(zhì)條件。按上部結(jié)構(gòu)的行車道位置分為上承式(橋面結(jié)構(gòu)布置在主要承重結(jié)構(gòu)之上)橋、下承式橋、中承式橋。

融資模式為了吸引更多的資金進入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這幾年中國各城市實施了公有公營、私有私營、公有私營、用戶和社區(qū)自助模式等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營模式。其中公有私營又分為兩種主要形式即BOT方式和TOT方式。①BOT模式。BOT是英文Build-Operate-Transfer，“建設(shè)－運營－移交”的縮寫。**工業(yè)發(fā)展組織、世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、國家發(fā)改委對BOT的定義略有差別。在此選取比較通行的定義：**(**或地方****)通過特許權(quán)協(xié)議，授權(quán)項目發(fā)起人(民營企業(yè)、外資企業(yè)、法人國企)聯(lián)合其他公司或股東為某個項目(主要是自然資源開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施項目)成立專門的項目公司，負責(zé)該項目的融資、設(shè)計、建造、運營和維護，在規(guī)定的特許期內(nèi)向該項目(產(chǎn)品/服務(wù))的使用者收取適當(dāng)?shù)馁M用，由此回收項目的投資(還本付息)、經(jīng)營和維護等成本，并獲得合理的回報；特許期滿后，項目公司將項目(一般**)移交給**。在國際融資領(lǐng)域BOT不僅*包含了建設(shè)、運營和移交的過程，更主要的是項目融資的一種方式，具有有限追索的特性。維護公共安全：市政工程在公共安全方面也發(fā)揮著重要作用。江蘇特色市政工程24小時服務(wù)

而市政公園則為城市居民提供了休閑娛樂的場所。江蘇質(zhì)量市政工程施工

方式加強村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理。隨著生活水平提高和***建設(shè)小康社會的推進，農(nóng)民迫切要求改善農(nóng)村生活環(huán)境和村容村貌。各級**要切實加強村莊規(guī)劃工作，安排資金支持編制村莊規(guī)劃和開展村莊治理試點；可從各地實際出發(fā)制定村莊建設(shè)和人居環(huán)境治理的指導(dǎo)性目錄，重點解決農(nóng)民在飲水、行路、用電和燃料等方面的困難，凡符合目錄的項目，可給予資金、實物等方面的引導(dǎo)和扶持。加強宅基地規(guī)劃和管理，大力節(jié)約村莊建設(shè)用地，向農(nóng)民**提供經(jīng)濟安全適用、節(jié)地節(jié)能節(jié)材的住宅設(shè)計圖樣。引導(dǎo)和幫助農(nóng)民切實解決住宅與畜禽圈舍混雜問題，搞好農(nóng)村污水、垃圾治理，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。注重村莊安全建設(shè)，防止山洪、泥石流等災(zāi)害對村莊的危害，加強農(nóng)村消防工作。江蘇質(zhì)量市政工程施工

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