盡快完成農村電網改造的續建配套工程。加強小水電開發規劃和管理，擴大小水電代燃料試點規模。要進一步加強農村公路建設，到“十一五”期末基本實現全國所有鄉鎮通油（水泥）路，東、中部地區所有具備條件的建制村通油（水泥）路，西部地區基本實現具備條件的建制村通公路。要積極推進農業信息化建設，充分利用和整合涉農信息資源，強化面向農村的廣播電視電信等信息服務，重點抓好“金農”工程和農業綜合信息服務平臺建設工程。引導農民自愿出資出勞，開展農村小型基礎設施建設，有條件的地方可采取以獎代補、項目補助等辦法給予支持。按照建管并重的原則，逐步把農村公路等公益性基礎設施的管護納入國家支持范圍。市政工程在實施過程中往往受到拆遷、政策調整等外部因素的影響，需要靈活應對和調整。蘇州本地市政工程24小時服務

指導方針加快鄉村基礎設施建設。要著力加強農民**急需的生活基礎設施建設。在鞏固人畜飲水解困成果基礎上，加快農村飲水安全工程建設，優先解決高氟、高砷、苦咸、污染水及血吸蟲病區的飲水安全問題。有條件的地方，可發展集中式供水，提倡飲用水和其他生活用水分質供水。要加快農村能源建設步伐，在適宜地區積極推廣沼氣、秸稈氣化、小水電、太陽能、風力發電等清潔能源技術。從2006年起，大幅度增加農村沼氣建設投資規模，有條件的地方，要加快普及戶用沼氣，支持養殖場建設大中型沼氣。以沼氣池建設帶動農村改圈、改廁、改廚。高郵特色市政工程供應商家保障城市功能運轉：城市基礎功能（如交通、用水）依賴市政建設維持正常秩序。

二是防災減災、處置突發事件的能力建設受到重視。城市緊急避險平臺、消防和人防設施、緊急醫療救護設施等成為城市基礎設施建設新的重點。城市基礎設施不僅要保持良好的運行狀態，還要保證在特殊情況下不中斷。提高城市基礎設施安全保障系數，建設供電雙回路及多回路、備用水源、備用氣源、備用熱源、備用通道等得到加強。三是基礎設施構成明顯變化。除增加信息網絡、城市應急設施和備用設施外，環境保護設施和電力、天然氣等潔凈能源建設份額明顯加大。原有設施的改造、升級和換代成為重要建設內容。

BOT項目融資的優點，一是有利于分散和轉移項目風險，降低項目所在地**的債務風險。二是有利于加快基礎設施建設，減少**財政負擔。三是可以借鑒外來先進的技術和項目管理經驗。四是有利于提高基礎設施項目的建設和使用效率。BOT項目具有系統外風險和系統風險。系統外風險主要包括：不可抗力風險、國有化風險、**越權干預風險、違約風險、公共政策及法律變化風險、金融風險等。系統風險又稱可控風險，主要包括：信用風險、市場風險、競爭性風險、建設工程風險(完工風險)、運營維護風險和環境風險。隨著科技的不斷進步和城市化進程的加快，市政工程將朝著更加綠色、智能、綜合的方向發展。

會議確定，進一步縮減投資核準范圍，下放核準權限。在修訂的**核準投資項目目錄基礎上，再作修訂。對市場競爭充分、企業能自我調節、可以用經濟和法律手段有效調控的項目，由核準改為備案；對現階段仍需核準的，要明確**部門和地方的責任。**創新投資管理，減少、整合和規范前置審批及中介服務，盡快發布企業投資核準辦法、外商投資核準備案辦法。為加快投融資體制**，推進投資主體多元化，讓社會資本特別是民間投資進入一些具有自然壟斷性質、過去以**資金和國企投資為主導的領域，會議決定，按照《**工作報告》部署，在鐵路、港口等交通基礎設施；新一代信息基礎設施；重大水電、風電、光伏發電等清潔能源工程；油氣管網及儲氣設施、現代煤化工和石化產業基地等方面，首批推出80個符合規劃布局要求、有利轉型升級的示范項目，面向社會公開招標，鼓勵和吸引社會資本以合資、獨資、特許經營等方式參與建設營運。下一步將推動油氣勘查、公用事業、水利、機場等領域擴大向社會資本開放。市政工程將繼續發揮重要作用，為城市居民提供更加便捷、舒適、安全的生活環境。高郵特色市政工程供應商家

例如，燃氣工程確保了城市居民和工業的用氣安全；蘇州本地市政工程24小時服務

中國建設部城市統計公報顯示，中國城市供水日生產能力從1999年的562萬立方米增長到2005年的872萬立方米，增長了55.2%；煤氣日生產能力從202萬立方米增長到414萬立方米，增長了105%；天然氣儲氣能力從22萬立方米增長到1023萬立方米，增幅高達44.5倍；城市道路長度從3032公里增長到10170公里，增長了2.35倍；城市污水日處理能力從224萬立方米增長到1309萬立方米,增長了3.8倍。2005年底，全國城市蒸汽集中供熱能力和熱水集中供熱能力分別為8160噸/小時和1.9萬兆瓦，集中供熱面積25.2億平方米；城市軌道交通運營線路長度114公里，排水管道長度1.3萬公里，城市生活垃圾日處理能力3.7萬噸。蘇州本地市政工程24小時服務

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