1、生產性市場補償--完全市場化運營模式市場與財政復合補償--半市場化運營模式財政補償--完全依靠財政投入模式2、公用性和公益性3、自然壟斷性4、成本沉淀性5、承載性6、超前性7、系統性城市的“綠色基礎設施”（green infrastructure）由城市中可以發揮調節空氣質量、水質、微氣候以及管理能量資源等功能的自然及人工系統和元素組成，這些系統和元素發揮著類似于自然過程與功能的作用。這一類基礎設施中**為常見的內容包括林地、開放空間、草地與公園以及河流廊道等，也就是所有具有滲水性地表和能夠支持植物生長的土壤的場地。因為它模仿自然系統，所以這種“綠地結構”具有整體性，同時也包括了由植被、土地和水體所產生的水系和微氣候系統——本質上是城市系統所依賴的生態基礎設施。市政工程在實施過程中往往受到拆遷、政策調整等外部因素的影響，需要靈活應對和調整。廣陵區標準市政工程施工

盡快完成農村電網改造的續建配套工程。加強小水電開發規劃和管理，擴大小水電代燃料試點規模。要進一步加強農村公路建設，到“十一五”期末基本實現全國所有鄉鎮通油（水泥）路，東、中部地區所有具備條件的建制村通油（水泥）路，西部地區基本實現具備條件的建制村通公路。要積極推進農業信息化建設，充分利用和整合涉農信息資源，強化面向農村的廣播電視電信等信息服務，重點抓好“金農”工程和農業綜合信息服務平臺建設工程。引導農民自愿出資出勞，開展農村小型基礎設施建設，有條件的地方可采取以獎代補、項目補助等辦法給予支持。按照建管并重的原則，逐步把農村公路等公益性基礎設施的管護納入國家支持范圍。南通特色市政工程報價而排水工程和給水工程則確保了北京市居民和工業的用水需求和排水需求。

重要性五加強基礎設施建設，資金投入仍是一道難題。觀念決定“錢”途，**才有出路。當務之急是進一步深化投資體制**，進一步打破基礎設施領域的壟斷行為，采取BOT等多種形式，鼓勵和引導社會資金進入法律、法規沒有禁止進入的基礎設施領域，建立和完善**推動與市場推動相結合的多元化的基礎設施建設投融資體系。城市基礎設施狀況是城市發展水平和文明程度的重要支撐，是城市經濟和社會協調發展的物質條件。2005年中國城鎮人口5.6億，城市化率達43.0%，隨著城市人口不斷增加，對城市基礎設施需求也不斷增加。2005年城市市政公用設施固定資產投資完成5602億元，占同期全社會固定資產投資總額的6.32%，城市基礎設施建設的發展，為城市化進程提供了物質保障。

基礎設施的增長不僅是城市容量的基礎，更是城市生活品質提高和城市文明的保證。城市供水設施保障城市居民飲水具有衛生標準。2005年中國城市自來水供水總量達到501億立方米，居民家庭用水量達到172.5億立方米，用水人口32682萬人，人均日生活用水量204.1升。城市燃氣工程建設使居民用上了潔凈方便的煤氣、天然氣或者液化石油氣。2005年全國人工煤氣供應總量255.8億立方米，天然氣供應總量210.5億立方米，液化氣供應總量1222.0萬噸，城市用氣人口達到29488萬人，燃氣普及率82.2%。全國城市擁有公共交通車輛30.96萬標臺，每萬人擁有公共交通車輛8.63標臺，城市公共交通全年運送乘客483.7億人次，城市出租車輛93.7萬輛，為方便市民工作、購物、娛樂、交流提供了物質條件。垃圾處理與回收：建設垃圾處理廠、回收站等設施，確保城市垃圾的有效處理和資源的循環利用。

指導方針加快鄉村基礎設施建設。要著力加強農民**急需的生活基礎設施建設。在鞏固人畜飲水解困成果基礎上，加快農村飲水安全工程建設，優先解決高氟、高砷、苦咸、污染水及血吸蟲病區的飲水安全問題。有條件的地方，可發展集中式供水，提倡飲用水和其他生活用水分質供水。要加快農村能源建設步伐，在適宜地區積極推廣沼氣、秸稈氣化、小水電、太陽能、風力發電等清潔能源技術。從2006年起，大幅度增加農村沼氣建設投資規模，有條件的地方，要加快普及戶用沼氣，支持養殖場建設大中型沼氣。以沼氣池建設帶動農村改圈、改廁、改廚。市政工程的實施通常涉及多個部門的協調與合作，包括設計單位、施工單位和監理單位等。鹽城常見市政工程信息

排水系統則通過及時排除積水等方式，減少了自然災害對城市的影響。廣陵區標準市政工程施工

BOT項目融資的優點，一是有利于分散和轉移項目風險，降低項目所在地**的債務風險。二是有利于加快基礎設施建設，減少**財政負擔。三是可以借鑒外來先進的技術和項目管理經驗。四是有利于提高基礎設施項目的建設和使用效率。BOT項目具有系統外風險和系統風險。系統外風險主要包括：不可抗力風險、國有化風險、**越權干預風險、違約風險、公共政策及法律變化風險、金融風險等。系統風險又稱可控風險，主要包括：信用風險、市場風險、競爭性風險、建設工程風險(完工風險)、運營維護風險和環境風險。廣陵區標準市政工程施工

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